Finlandiya sosyal refah devleti olma yolundan uzaklaşıyor, sosyal yardımlarda yeni kesinti

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Orpo Hükümeti, göçmenlerin sosyal yardımlarını düşürmeyi hedefliyor.

Hükümet: Sosyal destek dil bilgisine göre düşürülecek

Hükümet, göçmenlerin sosyal yardımlarını Fince dil bilgisine bağlı olarak düşürmeyi planlıyor. Uzmanlara göre uyum süreci kesintilerle değil, yeterli destek ve kaynaklarla sağlanabilir.

Yasa teklifine göre işsiz bir göçmen, Finlandiya’da ne kadar süredir yaşadığına ve çalıştığına bağlı olarak ya uyum desteği (kotoutumistuki) ya da genel destek (yleistuki) alabilecek. Genel destek, mayıs ayından itibaren Kela’nın ödediği işgücü piyasası desteği ile temel işsizlik ödeneğinin yerini alacak.

Genel destekten yararlanabilmek için işsizlikten önce en az 12 ay çalışmış olmak ve ayda en az 930 euro gelir elde etmiş olmak gerekecek.

Bu şartları karşılamayan ve son on yıl içinde Finlandiya’da üç yıldan az süre yaşamış olan göçmenlere ise uyum desteği ödenecek.

Uyum desteği, genel destekten aylık yaklaşık 80 euro daha düşük olacak. Ancak yeterli düzeyde Fince ya da İsveççe bilen göçmenlerin desteği diğerleriyle aynı seviyeye yükseltilecek. Bu uygulama “dil primi” olarak adlandırılıyor.

Düzenleme yalnızca yasanın yürürlüğe girmesinden sonra Finlandiya’ya gelen göçmenleri kapsayacak. Geçici koruma statüsündeki Ukraynalılar ise yasa kapsamı dışında bırakıldı.

Dil priminin yanı sıra hükümet, uyum sistemini genel olarak da yeniden düzenlemeyi planlıyor. Amaç, göçmenlerin daha hızlı istihdama katılması ve Finlandiya toplumuna entegre olması.

Entegrasyon eğitimi hâlihazırda göçmenin başlangıç seviyesine, önceki eğitimine ve destek ihtiyacına bağlı olarak yaklaşık bir yıl, en fazla iki yıl sürüyor. Eğitim; Fince ve İsveççe derslerini, iş hayatına hazırlığı ve işbaşı öğrenmeyi içeriyor.

Uzmanlar: Sosyal yardımların kesilmesi çözüm değil

Yle’ye konuşan entegrasyon uzmanları, hükümetin planında ciddi eksiklikler gördüklerini ve hedeflere bu yöntemle ulaşılmasının zor olduğunu söylüyor.

Uzmanlara göre başarılı bir uyum süreci; teşvik edici destek, yeterli kaynak ve toplumun kapsayıcılığıyla sağlanabilir. Sosyal yardımların kesilmesi etkili bir çözüm değil.

1. Destek kesintisi etkili bir teşvik değil

Uyum desteğinin düşürülmesi, göçmenlerin uyumunu teşvik etmek için etkili ve adil bir yöntem olarak görülmüyor. Kaliteli dil eğitimi ve rehberlik gibi destekleyici hizmetlerin, ceza temelli modellerden çok daha etkili olduğu vurgulanıyor.

2. Eşitliği zedeliyor, adil değil

Dil bilgisine dayalı destek kesintileri, göçmenler arasında eşitsizlik ve karşıtlık yaratıyor. Göçmenlerin geldikleri ülkeye ya da Finlandiya’ya geliş zamanına göre farklı muamele görmesi adil bulunmuyor.

3. Kısa sürede dil öğrenmek gerçekçi değil

Dil öğreniminde B1.1 seviyesine ulaşmak herkes için mümkün değil. Dil öğrenme hızı; eğitim geçmişi, öğrenme güçlükleri ve bireysel yeteneklere bağlı olarak büyük farklılıklar gösteriyor.

İstatistiklere göre uyum eğitimini tamamlayanların yalnızca üçte biri, yasa tarafından öngörülen dil seviyesine ulaşabiliyor. Yüksek eğitimli göçmenlerde bu oran yüzde 60’ın üzerine çıkarken, başkent bölgesinde oranlar daha yüksek.

4. Kesintiler ve kaynak yetersizliği uyumu zorlaştırıyor

Uyum bütçesindeki kesintiler, belediyelerin yeterli ve kaliteli hizmet sunmasını zorlaştırıyor. Ayrıca yeni sistem bürokrasiyi artırıyor; istihdam yetkililerinin dil seviyesini değerlendirmesi ve rapor yazması gerekiyor.

Uyum yasasındaki değişikliklerle gelecek yıl devlet bütçesinde 45 milyon euro tasarruf hedefleniyor. Belediyeler Birliği’ne göre mevcut hükümet döneminde uyumdan yapılan toplam kesinti 156 milyon euroya ulaştı.

Belediyeler, uyum ve istihdam hizmetlerini geçen yılın başında devraldı. Ancak artan sorumluluklara rağmen finansman sürekli azaltıldı.

5. En çok kırılgan gruplar etkilenecek

Uyum desteğindeki kesintiler özellikle dili daha yavaş öğrenen grupları vuracak. Bunlar arasında okuryazar olmayanlar, düşük eğitimliler ve öğrenme güçlüğü yaşayanlar bulunuyor.

Dil primi, beklenmedik grupları da etkileyebilir. Örneğin Finlandiya’ya gelen bir IT uzmanı, çalışırken Finceye ihtiyaç duymamış olabilir; ancak işsiz kaldığında dil bilgisi şartı ile karşılaşacak.

Anayasa’ya uygun mu?

Dil primine dayalı uyum desteği kesintisi, Orpo hükümetinin göç politikalarındaki zorlaştırma adımlarından biri. Özellikle ırkçı Gerçek Finler Partisi, göçmenlere yönelik sosyal yardımların azaltılmasını savunuyor.

Benzer bir düzenleme daha önce Sipilä hükümeti döneminde, eşitlik ilkesine aykırı olduğu gerekçesiyle geri çekilmişti.

Anayasa Komisyonu’nun şimdi, işsizlik yardımlarının farklı gruplar için ayrıştırılmasının, uyum ve istihdam hedefleri açısından orantılı bir araç olup olmadığını değerlendirmesi gerekecek.

Yasa taslakları şu anda görüş sürecinde ve Nisan ayı ortasında Meclis’e sunulması, önümüzdeki yılın başında yürürlüğe girmesi planlanıyor.